Кравченко С.А.

Сумской национальный аграрный университет

Финансово–кредитные, ценовые и налоговые отношения в системе адаптации экономического механизма

Разработка системы адаптации экономического механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий к условиям рынка является одним из основных методологических направлений процессов реформирования. Экономический механизм адаптации это совокупность форм и методов выживания сельскохозяйственных предприятий в условиях рынка; подсистема экономического механизма государства, определяющая целостность формирования рыночного, внутрихозяйственного и хозяйственного механизмов функционирования сельскохозяйственных предприятий; составляющая экономической политики государства, благоприятствующая экономической поддержек и экономическому регулированию. Раскрывая проблемы адаптации сельскохозяйственных предприятий к условиям рынка, исследователь В.И. Копытко определяет основную цель процесса реформирования как “розбудову конкурентоспроможного аграрного сектора економіки шляхом створення умов для прискореного формування ефективного господаря–власника… створення сприятливого економічного середовища, правил гри на ринку для всіх господарюючих суб’єктів АПК. Мається на увазі запровадження сприятливої цінової політики стимулюючого оподаткування, надання фінансово–кредитного забезпечення, створення ринків сільськогосподарської продукції та матеріально–технічних ресурсів, відповідної ринкової інфраструктури, захист внутрішніх та доступ до зовнішніх ринків” [1, c. 102]. Ценообразовательные, финансовые, налоговые и кредитные отношения являются ведущими составляющими экономического механизма адаптации. Эквивалентность обмена – один из основных принципов экономического механизма адаптации.

В Украине рынок кредитных и финансовых услуг адаптивно не функционирует и требует активизации механизмов стимулирования. Концепция государственного финансового регулирования сельскохозяйственного производства не отработана учеными–экономистами в должной степени. Из–за жесткости ограничений средств в бюджете необходимая государственная финансовая поддержка не обеспечивается (механизм поддержки бессистемный, “вынужденный”; не имеет правовой долгосрочной основы; соответствует уровню “реакции на всплывающие проблемы”; граф.).

График. Объем финансовой поддержки аграрного сектора из Государственного бюджета Украины

(в тыс. грн.; Информационный источник – Государственный бюджет Украины на 2000–2004 г.)

Совершенствуя классификацию бюджетных расходов, исследователь О.В.Скидан подчеркнул: “Непрозорість бюджету ускладнює моніторинг ступеня досягнення цілей аграрної політики. Вітчизняна бюджетна класифікація не повною мірою відповідає міжнародним вимогам і сформованій світовій практиці у цієї сфери, що утруднює порівняння затрачених засобів з іншими країнами, є перешкодою у переговорному процесі з вступу до СОТ, перешкоджає розрахунку агрегованих показників підтримки АПК за методологією СОТ і ОЕСР” [2, c. 24].

Учет стоимости земли в цене производства и функционирование критерия эквивалентности цен в системе регулирования доходов сужает диспаритет цен и полностью ликвидирует. В связи с тем, что механизм ценообразования – краеугольный элемент рыночного механизма, система мероприятий финансовой (и иной государственной) поддержки не должна способствовать ценовому содействию. Условием эквивалентности ценообразования (необходимым, но не достаточным) является использование цен производства, основанных на средней норме прибыли на авансированный капитал.

В системе налогового планирования механизма адаптации весомое значение имеет снижение налоговой нагрузки без нарушений норм законодательства Украины. Ведущим направлением налогового реформирования является переориентация налоговой нагрузки из сектора производства в сектор потребления. В системе функционирования налогов активизирована стимулирующая функция. Исследователь В.И. Ревун, анализируя состояние и состав налоговой системы Украины, констатировал: “З огляду на необхідність сьогодні збільшити обсяги виробництва, підвищити його ефективність, створити умови для розвитку бізнесу, скоротити безробіття та підвищити зайнятість населення, конче потрібно через систему оподаткування домогтися зниження вартості живої праці… так вести господарство не можна, інакше нам ніколи не позбутися безробіття і виплати заробітної плати у конвертах, не відійти від мінімізації прибутку та не дочекатися вітчизняного інвестора” [3, c. 29].

Активизация систем ценообразовательного, финансового, налогового, кредитного обеспечения и создание привлекательного (инвестиционного, инновационного) рыночного климата в процессе адаптации сельскохозяйственных предприятий является ведущей целью налогового, кредитного, ценного и финансового механизмов регулирования. В целостности система государственного регулирования направлена на обеспечение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства Украины.

Литература:

1. Копитко В.І. Реформування та регулювання економіки регіонального агропромислового комплексу. – Львів, 2005. – 550 с.

2. Скидан О.В. Удосконалення бюджетної класифікації витрат на аграрний сектор // Фінанси України. – 2006. – № 6. – С. 21–25.

3. Ревун В.І. Про реформування й модернізацію податкової системи // Фінанси України. – 2006. – № 6. – С. 27–34.